v Severní Karolíně probíhá hodnocení potenciálních zdrojů břidlicového plynu.1 geologický průzkum Spojených států se domnívá, že v částech hlubokého povodí a povodí řeky Dan mohou existovat komerčně životaschopné rezervy.2 hluboká řeka je větší ze dvou.3 Ministerstvo životního prostředí a přírodních zdrojů v Severní Karolíně odhaduje, že sub-basin Sanford, který leží v širším hlubokém povodí, by mohl obsahovat 309 miliard kubických stop technicky využitelného plynu.4

Mapa Severní Karolíny označující oblasti využitelné ropy a zemního plynu

v roce 2015 geologický průzkum Severní Karolíny odebral vzorky půdy v okrese Stokes, což potvrdilo existenci ložiska břidlicového plynu v povodí řeky Dan.5 Triasové břidlicové skalní útvary byly nalezeny v okresech Lee a Chatham, kde se věří, že existuje největší příslib pro průzkum energie ve státě.6

zákonný a regulační rámec

do roku 2012 Severní Karolína zakázala horizontální vrtání i hydraulické štěpení prostřednictvím zastaralých zákonů, které mimo jiné zakázaly vrtání mimo stanovený svislý průměr.7

počínaje rokem 2011 však Valné shromáždění Severní Karolíny nařídilo tehdejšímu Ministerstvu životního prostředí a přírodních zdrojů v Severní Karolíně (“DENR”) 8 společně se státními ministerstvy obchodu a spravedlnosti provést hloubkovou studii využití směrového a horizontálního vrtání ve státě.9 DENR vydala svou závěrečnou zprávu dne 30. dubna 2012 a dospěla k závěru, že hydraulické štěpení může být provedeno ” bezpečně, pokud jsou zavedeny správné ochrany.”10 během legislativního zasedání 2012 zákonodárce v Severní Karolíně přijal” zákon o čisté energii a ekonomické bezpečnosti ” (“CEESA”).11 návrh zákona zrušil zákaz hydraulického štěpení, ale současně zavedl moratorium na povolení, dokud nebyla dokončena komplexní regulační aktualizace a nebyla přijata další legislativní opatření.12

CEESA rekonstituovala Severní Karolínu Mining Commission jako Mining and Energy Commission (“MEC”) a pověřila ji vývojem ” moderního regulačního programu pro řízení průzkumu a rozvoje ropy a zemního plynu ve státě a použití horizontálních vrtných a hydraulických štěpných ošetření pro tento účel.”13 CEESA také vytvořila společnou legislativní Komisi pro energetickou politiku, které je Komise povinna podávat čtvrtletní zprávy.14

v červnu 2014, když se MEC blížil k dokončení svého prvního komplexního souboru pravidel frakování, státní zákonodárce přijal další zákon: Zákon o modernizaci energie v Severní Karolíně (“zákon o modernizaci energie “nebo ” zákon”).15 zákon mimo jiné zrušil moratorium na hydraulické štěpení a stanovil časový plán pro případné vydání povolení k vrtání.16 kromě toho zákon o modernizaci energie stanovil, že 31. července 2015 se stávající MEC rozpustí a jeho odpovědnost bude rozdělena mezi dvě samostatné Komise, ropnou & plynovou Komisi a těžební Komisi.17 konečně zákon omezil schopnost místních samospráv přijímat nebo prosazovat nařízení zakazující průzkum, vývoj a těžbu ropy a zemního plynu.18 MEC dokončila svou první sadu pravidel pro štěpení a vydala je k veřejnému komentování v červenci 201419 po přezkoumání více než 200 000 veřejných připomínek 20 MEC dokončila pravidla v listopadu 2014.21 V prosinci 2014 Komise pro kontrolu pravidel schválila pravidla MEC; 22 zákonodárce státu schválil pravidla a guvernér Pat McCrory je podepsal krátce poté v březnu 2015.23 pravidla se týkají různých témat, včetně povolovacího procesu,24 finančního zajištění,25 chemických zveřejnění,26 základních testů a monitorování dodávek vody,27 neúspěchů,28 konstrukcí studny,29 rozestupů studny,30 nakládání s odpady,31 staveb jám a nádrží,32 a uzavření studny.33

v říjnu 2015,v reakci na různé místní snahy o další regulaci činností hydraulického štěpení, 34 zákonodárce Severní Karolíny schválil senátní návrh zákona 119, který mimo jiné rozšířil jazyk původně přijatý v zákoně o modernizaci energie zaměřeném na vyhlášky zakazující průzkum, vývoj a výrobu ropy a plynu.35 pozměněný jazyk nyní zneplatňuje ” všechna ustanovení místních vyhlášek . . . které regulují nebo mají za následek regulaci průzkumu, vývoje a výrobních činností ropy a plynu.”36 navzdory tomuto vývoji Rockingham County a město Reidsville zavedly v listopadu 2015 a dubnu 2016 dvouleté moratorium na vývoj ropy a zemního plynu, včetně hydraulického štěpení.37 Chatham a Lee kraje také přijaly frakování moratoria stanovená na konci 201838 a koncem 201939 příslušně. Účinek těchto místních opatření zůstává nejistý s ohledem na pozměněné zákazy místní regulace hydraulického štěpení stanovené v zákoně o modernizaci energetiky, popsané výše.40

v listopadu 2014 guvernér McCrory podal žalobu zpochybňující ustanovení zákona o modernizaci energie, která stanoví legislativní jmenování do ropných & plynárenských a těžebních Komisí.41 v lednu 2016 Nejvyšší soud v Severní Karolíně rozhodl, že protože zákonodárce jmenoval většinu komisařů a protože schopnost guvernéra odstranit komisaře byla omezená, ustanovení o jmenování v zákoně protiústavně zasahovalo do výkonné moci.42 výsledkem bylo, že obě Komise nemohly jednat, dokud zákonodárce nezměnil zákon a nebyly provedeny nové jmenování. V návaznosti na rozhodnutí Nejvyššího soudu v Severní Karolíně zákonodárce v Severní Karolíně rekonstituoval Komisi pro ropu & v červenci 2016 a dal guvernérovi pravomoc jmenovat většinu komisařů.43

pravidla hydraulického štěpení vypracovaná MEC jsou však pozastavena až do dalších právních kroků státu.44 soudní příkaz vydaný v květnu 2015 v soudním řízení podaném asociací Haw River Association zabránil MEC a první iteraci Komise pro ropu & v “zpracování jakýchkoli vrtných aplikací a vytváření jakýchkoli vrtných jednotek”, což účinně brání státu v používání pravidel stanovených MEC.45 toto nařízení zůstává v platnosti a právní otázky týkající se pravidel, která se nová Komise pro ropu & může rozhodnout změnit nebo zrušit, zůstávají nevyřešené.46

nedávné zprávy a vývoj

první zasedání nové Komise pro ropu & pro plyn

nově rekonstituovaná Komise pro ropu & pro plyn uspořádala od července 2018 dvě zasedání po dvou letech nečinnosti kvůli soudnímu sporu zpochybňujícímu legislativní jmenování do komise pro ropu & pro plyn a těžbu, jak je popsáno výše. Třetí setkání je naplánováno na srpen 2018. Počáteční setkání byla z velké části zaměřena na rozvoj vnitřní struktury, procesů, postupů a provozních pokynů nově rekonstituované Komise pro ropu &. Zákon přijatý v roce 2017 by umožnil nové Komisi pro plyn pro ropu & změnit nebo zrušit pravidla hydraulického štěpení přijatá MEC v roce 2015, pokud se tak rozhodne, ale nová Komise pro ropu & pro plyn dosud nepřijala žádné kroky s ohledem na tato pravidla.47

Naposledy aktualizováno září 2018.

Kategorie: Articles

0 komentářů

Napsat komentář

Avatar placeholder

Vaše e-mailová adresa nebude zveřejněna.