i North Carolina, vurdering af potentielle skifergasressourcer er i gang.1 United States Geological Survey mener, at der kan være kommercielt levedygtige reserver i dele af Deep River Basin og Dan River Basin.2 Deep River er den største af de to.3 North Carolina Department of Environmental and Natural Resources har anslået, at Sanford-underbassinet, der ligger inden for det bredere Deep River Basin, kunne indeholde 309 milliarder kubikfod teknisk genvindelig gas.4

North Carolina-kort, der angiver områder med genvindelig olie og gas

i 2015 tog North Carolina Geological Survey jordprøver i Stokes County, som bekræftede eksistensen af en skifergasaflejring i Dan-flodbassinet.5 Trias-æra skifer klippeformationer er fundet i Lee og Chatham amter, hvor det menes, at der er den mest løfte om energiefterforskning i staten.6

lovbestemte og lovgivningsmæssige rammer

indtil 2012 forbød North Carolina både vandret boring og hydraulisk brud gennem forældede love, der blandt andet forbød boring uden for en specificeret lodret diameter.7

begyndende i 2011 instruerede North Carolina Generalforsamling imidlertid det daværende North Carolina Department of Environmental and Natural Resources (“DENR”), 8 sammen med de statslige afdelinger for handel og retfærdighed, at gennemføre en grundig undersøgelse af brugen af retningsbestemt og vandret boring i staten.9 DENR offentliggjorde sin endelige rapport den 30. April 2012 og konkluderede, at hydraulisk brud kunne udføres “sikkert, så længe den rigtige beskyttelse er på plads.”10 under lovgivningsmødet i 2012 vedtog North Carolina-lovgiveren “Clean Energy and Economic Security Act”(“CEESA”).11 lovforslaget ophævede forbuddet mod hydraulisk brud, men placerede samtidig et moratorium for tilladelser, indtil en omfattende lovgivningsmæssig opdatering var afsluttet, og der blev truffet yderligere lovgivningsmæssige foranstaltninger.12

CEESA rekonstituerede North Carolina Mining Commission som Mining and Energy Commission (“MEC”) og pålagde det at udvikle “et moderne reguleringsprogram til styring af olie-og gasefterforskning og-udvikling i staten og brugen af horisontale bore-og hydrauliske brudbehandlinger til dette formål.”13 CEESA oprettede også en fælles Lovgivningskommission om energipolitik, som Kommissionen skal rapportere kvartalsvis til.14

i Juni 2014, da MEC var ved at være afsluttet sit første omfattende sæt fracking-regler, vedtog statslovgiveren en anden lov: North Carolina Energy modernisation Act (“Energy modernisation Act” eller “Act”).15 loven ophævede bl.a. moratoriet for hydraulisk frakturering og fastlagde en tidsplan for eventuel udstedelse af boretilladelser.16 derudover erklærede Energimoderniseringsloven, at den eksisterende MEC den 31.juli 2015 ville opløses, og dens ansvar ville blive opdelt mellem to separate kommissioner, olie & Gaskommission og Minekommission.17 endelig begrænsede loven de lokale myndigheders evne til at vedtage eller håndhæve forordninger, der forbyder efterforskning, udvikling og produktion af olie og gas.18 MEC afsluttede sit første sæt fracking-regler og frigav dem til offentlig kommentar i Juli 2014.19 efter at have gennemgået over 200.000 offentlige kommentarer,20 MEC afsluttede reglerne i November 2014.21 i December 2014 godkendte Regleranmeldelseskommissionen MEC ‘ s regler; 22 statslovgiver godkendte reglerne, og guvernør Pat McCrory underskrev dem i kraft kort derefter i Marts 2015.23 reglerne dækker en række emner,herunder tilladelsesprocessen,24 finansiel sikkerhed,25 kemiske oplysninger,26 baseline test og overvågning af vandforsyning,27 tilbageslag,28 brøndkonstruktion,29 brøndafstand,30 affaldshåndtering,31 pit-og tankkonstruktion, 32 og brøndlukning.33

i oktober 2015, som svar på forskellige lokale bestræbelser på yderligere at regulere hydrauliske fraktureringsaktiviteter,34 North Carolina-lovgiveren vedtog senat Bill 119, som blandt andet udvidede det sprog, der oprindeligt blev vedtaget i Energimoderniseringsloven rettet mod forordninger, der forbyder efterforskning, udvikling og produktion af olie og gas.35 det ændrede sprog ugyldiggør nu ” alle bestemmelser i lokale ordinancer . . . der regulerer eller har den virkning at regulere olie-og gasefterforskning, udvikling og produktionsaktiviteter.”36 på trods af denne udvikling etablerede Rockingham County og byen Reidsville hver et to-årigt moratorium for olie-og gasudvikling, herunder hydraulisk brud, i henholdsvis November 2015 og April 2016.37 Chatham og Lee amter vedtog også fracking moratorier, der skulle udløbe i henholdsvis slutningen af 201838 og slutningen af 201939. Virkningen af disse lokale foranstaltninger forbliver usikker i lyset af de ændrede forbud mod lokal regulering af hydraulisk brud, der er beskrevet i loven om Energimodernisering, beskrevet ovenfor.40

i November 2014 indgav guvernør McCrory en retssag, der udfordrede bestemmelserne i Energimoderniseringsloven om lovgivningsmæssige udnævnelser til olie & gas-og Minekommissioner.41 I Januar 2016 fastslog North Carolina Højesteret, at fordi lovgiveren udnævnte et flertal af kommissærerne, og fordi Guvernørens evne til at fjerne kommissærer var begrænset, var udnævnelsesbestemmelsen i loven forfatningsmæssigt indgreb i den udøvende magt.42 som et resultat fik de to kommissioner ikke lov til at handle, før lovgiveren ændrede loven, og der blev foretaget nye udnævnelser. I kølvandet på North Carolina Højesterets afgørelse rekonstituerede North Carolina-lovgiveren olie & Gaskommission i Juli 2016 og gav guvernøren beføjelse til at udpege flertallet af kommissærer.43

imidlertid er de hydrauliske fraktureringsregler, der er udarbejdet af MEC, på vent i afventning af yderligere retssager fra staten.44 en retskendelse udstedt i maj 2015 i en retssag indgivet af Ha River Association forhindrede MEC og den første iteration af olie & Gaskommission fra “behandling af boreapplikationer og oprettelse af boreenheder”, som effektivt forhindrer staten i at anvende de regler, der er fastlagt af MEC.45 denne ordre forbliver i kraft, og juridiske spørgsmål, der involverer reglerne, som den nye olie & Gaskommission kan vælge at ændre eller ophæve, forbliver uafklarede.46

seneste nyheder og udviklinger

første møder i den nye olie & Gaskommission

den nyligt rekonstituerede olie & Gaskommission har afholdt to møder fra juli 2018 efter to års inaktivitet på grund af retssagen, der udfordrer lovgivningsmæssige udnævnelser til olie & gas-og Minekommissioner som beskrevet ovenfor. Et tredje møde er planlagt til August 2018. De indledende møder har stort set været fokuseret på at udvikle den nyligt rekonstituerede olie & Gaskommissionens interne struktur, processer, procedurer og driftsretningslinjer. En lov vedtaget i 2017 ville give den nye olie & Gaskommission mulighed for at ændre eller ophæve de hydrauliske fraktureringsregler, der blev vedtaget af MEC i 2015, Hvis den valgte at gøre det, men den nye olie & Gaskommission har endnu ikke truffet nogen handling med hensyn til disse regler.47

sidst opdateret September 2018.

Kategorier: Articles

0 Kommentarer

Skriv et svar

Profilbillede pladsholder

Din e-mailadresse vil ikke blive publiceret.