Frank Billings Kellogg (1856-1937) surgiu da pobreza e as dificuldades para conseguir uma carreira como Secretário de Estado dos EUA e ganhador do Prêmio Nobel da Paz no ano de 1929. Embora Kellogg começou sua vida profissional como um representante legal estranho de alguns dos americanos mais ricos, sua amizade política e pessoal com o Presidente Theodore Roosevelt (1901-1909) levou Kellogg a se tornar um dos mais formidáveis e progressistas advogados nos esforços do governo federal para quebrar os monopólios industriais. Kellogg foi o primeiro grande promotor do ato Anti-Trust Sherman, uma lei federal que proibia um monopólio privado exclusivo ou propriedade de qualquer indústria.Kellogg nasceu em Nova Iorque. Ele se mudou para Olmsted County, Minnesota, com sua família aos oito anos, parte da experiência pioneira típica de sua época, movendo-se da costa leste para o então misterioso Oeste. O pai de Kellogg levou a família para Minnesota para cultivar, mas o empreendimento não era próspero. Kellogg trabalhou na fazenda da família e conseguiu obter seis anos de educação formal, uma conquista para crianças de famílias agrícolas trabalhadoras.Ele determinadamente trabalhou para se tornar um advogado e escapar das misérias da vida agrícola. Kellogg passou pelo bar em 1877 e descreveu seu sucesso como “uma linha de vida lançada para me resgatar de uma luta desesperada por um meio de vida.”Como um jovem advogado, ele tomou todos os casos que vieram em seu caminho. Em 1887, aos 31 anos, Kellogg tornou-se sócio de um prestigioso escritório de advocacia em St.Paul, Minnesota, liderado por seu primo, Cushman Kellogg Davis. Lá, Kellogg começou uma carreira de sucesso. He took on railroad and iron ore litigation, connected with the exploitation of the great Mesabi mineral range in Minnesota, defending some of the titans of American business, such as John D. Rockefeller, Andrew Carnegie, and the railroad builder James Hill.Durante viagens de negócios para Washington, D. C., Kellogg conheceu Theodore Roosevelt, então membro da Comissão da Função Pública. Eles se tornaram amigos, e quando Roosevelt se tornou presidente, Kellogg teve uma entrada fácil para a Casa Branca. Sua amizade com Roosevelt levou a muitos casos judiciais em que Kellogg, representando o governo federal, lutou contra muitas das mais formidáveis figuras industriais de sua época. Como Roosevelt, Kellogg ficou alarmado com o súbito aumento das fusões corporativas, a formação de grandes entidades que muitas vezes resultaram em monopólios quase totais sobre as indústrias nos Estados Unidos.Nomeado procurador-geral adjunto especial, Kellogg começou a lutar contra o paper trust, conhecido como a General Paper Company, e ganhou. Em 1906 ele começou a processar a Union Pacific Railroad, que estava corroendo sua competição a um ritmo alarmante. Estas vitórias do governo levaram ao maior caso de confiança da época, a acusação da Standard Oil Company por violar a lei Sherman Anti-Trust. Kellogg ganhou uma interpretação do Supremo Tribunal de seu caso em 1911, que forçou a Standard Oil a se separar em pequenas empresas competitivas. Esta vitória inspirou os jornais a descrever Kellogg como “o destruidor de confiança”.”Embora Kellogg fosse um homem amplamente ignorante, nervoso, de temperamento quente, Franco e não diplomático, ele se tornou um vencedor aos olhos do público por meio de seu trabalho em impedir que os monopólios dominassem os grandes negócios americanos.Em 1912, Kellogg foi eleito presidente da American Bar Association. Nessa época, Kellogg havia passado por uma conversão no pensamento político. Ele começou sua carreira como conservador Republicano, mas em 1912 ele admoestou seus colegas advogados a “defenderem a legislação econômica moderna, necessária ao desenvolvimento do povo.Em 1916 Kellogg foi eleito senador republicano para o Congresso dos Estados Unidos, representando o estado de Minnesota. Ele foi, no entanto, derrotado em sua proposta de reeleição de 1922.O Presidente Calvin Coolidge (1923-1929) também gostava de Kellogg, e viu sua utilidade durante um próspero período pós-guerra. Em 1925 Coolidge nomeou Kellogg Secretário de Estado. Nesta posição, Kellogg trabalhou para ajudar na reconciliação das dívidas de reparação alemãs aos Estados Unidos e ajudou a organizar empréstimos para a Alemanha para a recuperação do país pós-guerra.Os sucessos diplomáticos de Kellogg foram modestos, e não verdadeiramente comparáveis ao seu importante sucesso como um” destruidor de confiança ” para Theodore Roosevelt, lutando contra os monopólios industriais da América pré-Primeira Guerra Mundial. No entanto, ele também foi um sucesso como Secretário de Estado, sempre se esforçando para transmitir o espírito da boa vontade americana nos negócios estrangeiros. Em 1929, Kellogg foi premiado com o Prêmio Nobel da Paz em homenagem ao seu sucesso diplomático com a França, criando o Pacto Kellogg-Briand de 1928, no qual as nações assinantes renunciaram à guerra “como um instrumento da política nacional”, com a esperança de que pudesse evitar a guerra futura. Frank Billings Kellogg morreu em 1937.

See also: Sherman Anti-Trust Act

FURTHER READING

Armentano, Dominick T. Antitrust and Monopoly: Anatomy of a Policy Failure. New York: Holmes & Meier, 1990.

DuBoff, Richard B. Accumulation and Power: Uma história econômica dos Estados Unidos. Armonk, N. Y.: M. E. Sharpe, 1989.Ellis, Lewis E. Frank B. Kellogg and American Foreign Relations, 1925-1929. New Brunswick, N. J.: Rutgers University Press, 1961.Ferrell, Robert H. Frank B. Kellogg. New York: Cooper Square, 1983.

McChesney, Fred S., and William F. Shughart II, eds. The Causes and Consequences of Antitrust: the Public Choice Perspective. Chicago: University of Chicago Press, 1995.

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